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中东危机专报(一)
发布时间:2011-03-31   编辑:大连 王丽   来源:
 
编者按:中东局势突变和持续动荡,已经并将继续对世界政治和经济产生深刻的影响。2 月28 日,公司成立中东应急小组。根据统一部署,即日起,风险管理部将以《出口风险预警信息——中东危机专报》为载体,动态跟踪发布有关中东危机的专题信息。总部各业务管理部门可据此作为业务决策的参考;总部营业部门及各分支机构可将此专报发送给地方政府部门、金融机构及相关企业,加大特殊时期的风险信息服务力度,树立公司风险管理专业形象,扩大公司影响。同时,欢迎各单位积极供稿。
中东、非洲多个国家骚乱仍未平息
一、利比亚
自3 月初以来,利比亚政府平息了反对派在首都的黎波里的骚乱,同时政府军队持续向多个城市的反对派武装发起进攻。在东部的本·杰瓦德、米苏拉塔、石油重镇拉斯拉努夫以及扎维耶等地,双方战斗较为激烈。截至3 月9 日,政府军收复了距卡扎菲家乡苏尔特160 公里的本·杰瓦德,并控制了的黎波里西部30 公里处的扎维耶城大部分地区。据联合国保守估计,迄今至少已有上千人在冲突中丧生。
由于担心国际社会制裁的影响,利比亚石油出口受到限制。3 月6 日,埃克森美孚停止和利比亚的原油交易,以免受到美国单边制裁影响。虽然联合国对利比亚制裁不涉及原油交易,但交易商为了稳妥起见,3 月初就停止与利比亚原油交易,加上目前双方的战斗大多围绕油田展开争夺,大部分油田均无法正常生产。因此,目前利比亚原油出口基本停滞。
3 月8日,法国和英国建议联合国在利比亚设立禁飞区,以保护反对派武装和利比亚平民免收政府军轰炸,但遭到另外两个常任理事国俄罗斯和中国的反对。美国则希望联合国警告卡扎菲,停止无差别攻击利比亚平民的行为。尽管利比亚反对派的政治主张和意图都不明朗,但西方社会给予其武器援助的呼声越来越高,北大西洋公约组织开始主张北约要主动采取行动,阻止卡扎菲政权攻击平民的行动。
二、阿曼
3 月7日,阿曼苏丹卡布斯宣布重组政府,这是自2 月25 日阿曼首都斯喀特以及塞拉莱等城市发生骚乱以来,阿曼苏丹第三次按照抗议民众的诉求进行政府重组,也是规模最大的一次。包括经济大臣艾哈迈德·马基在内的12 名部长辞职,其余部长也被另行安排。
2 月26日,阿曼苏丹为安抚抗议民众,就曾进行小规模政府改组,并承诺会提供50000 个就业岗位,为失业人员每月发放400 美元的救济,同时苏丹卡布斯还下令组建一个委员会,研究给予普选产生的咨询评议会(Majlis al-Shura)立法权问题。3 月5 日,苏丹卡布斯再次改组政府,并将私人部门最低工资提高40%至200 阿曼里亚尔(约365 美元)。抗议的阿曼民众要求提高工资、提供更多的就业机会以及惩治腐败。除了2 月26 日在苏哈尔发生小规模骚乱外,民众的抗议方式相对和平,并强调对苏丹卡布斯的忠诚。近日,苏丹卡布斯也不断安抚抗议民众,但还有些要求没能满足,比如审判贪腐的部长、将私人部门最低工资提升至500阿曼里亚尔(1298 美元)、给予咨询评议会立法权等。
3 月8日,标准普尔表示已将阿曼的“A”长期信用评级加入负面信用观察名单,这意味着阿曼的主权评级有可能被调降。
三、沙特阿拉伯
2 月以来,受到邻国巴林什叶派穆斯林主导的抗议活动影响,沙特一些什叶派穆斯林在该国东部产油大省和首都利雅得举行了小规模抗议活动。2 月27 日,一名什叶派教会人员因为要求实行君主立宪被捕,随后在3 月6 日获得释放。
互联网仍然是抗议者相互串联的重要工具,部分沙特青年通过facebook,号召在3 月11 日和20 日举行更大规模的示威活动。政府方面,2 月23 日,沙特国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒·阿齐兹结束在国外为期三个月的治病休养,提前回国。
回国当天,他宣布沙特民众将享有更多包括住房补贴在内的一系列福利津贴。这笔资金总额达370 亿美元,从3 月1 日起开始发放。3 月5 日,沙特阿拉伯内政部宣布禁止一切形式的游行、示威和静坐活动,并表示必要时将动用军队。
四、巴林
3 月5日,巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法下令提供数万个就业岗位,其中仅内政部就提供20000 个就业岗位,政府希望此举能帮助缓解当前紧张局势。什叶派反对者声称希望这些岗位主要为什叶派穆斯林人员提供,但仍有很多反对者并不满足这些举措,要求政府下台,举行全面政治改革,呼吁各宗派获得“更加公正公平权利”
2 月14日以来,巴林什叶派人员占据首都麦纳麦珍珠广场举行集会抗议活动。2 月17 日和10 日,巴林安全部队和警察在珍珠广场与示威者发生冲突,造成多人死伤。
五、也门
也门局势进一步恶化,3 月8 日晚,也门安全部队在首都萨那试图阻止成千上万民众进入大学校园,加入抗议的学生队伍,要求总统萨利赫下台,双方发生冲突,多人受伤。当天,萨那一座监狱也发生骚乱,造成2 名犯人死亡和包括2 名警察在内的20 人受伤。加上之前6 名也门安全部队成员被基地组织成员杀害。包括美国、英国在内多个国家已经向国民发出警告,近期不要到也门旅行。
自2 月中旬以来,也门民众举行抗议,呼吁当局增加就业机会,惩治贪腐。塞狄人(也门塞亦克教派成员)是抗议活动的重要力量。2010 年2 月,政府和塞狄人签订了停火协议,但双方关系并未缓和。
六、埃及
3 月5日,港口城市亚历山大发生示威,示威者企图强行闯进当地的国家安全局总部。引发冲突,造成多人受伤。3 月7 日,由埃萨姆·谢拉夫总理领导的埃及新政府7日向武装部队最高委员会主席坦塔维宣誓就职。同时5000名埃及基督徒上街示威,要求结束宗教歧视。
3 月8日,约200 名基督徒示威者占据开罗市中心一座桥,导致交通严重堵塞。之后,穆斯林与其发生暴力冲突,造成一名基督徒死亡,多人受伤。
3 月9日,一群武装分子在解放广场向数百名反政府的民主派群众持械攻击。据认为攻击者是穆巴拉克政权的残余分子。
3 月11日,埃及过渡政府警告,穆巴拉克政权的残余分子与这两天的连串政治和宗教冲突有关,他们可能发动新的动乱。
七、安哥拉
3 月6日,安哥拉安全部队逮捕超过20 人,包括几名记者和音乐家。这些人计划午夜在首都罗安达的五一广场发动游行示威,但示威开始前就遭到逮捕。3 月5 日安哥拉人民解放运动党(执政党)组织了亲政府游行,超过20000 人参加。
八、布基纳法索
由于一名学生死于警察暴力,引发布基纳法索全国范围内的学生骚乱,至少有6 人死亡,包括4 名学生、一名商人和一名警察。3 月8 日,抗议学生烧毁4 家警察局,放出20名在押犯人。尽管当局命令学生返回学校,但骚乱活动依然在包括第二大城市博博迪乌拉索在内多个城市发生并快速蔓延。
                                                                                                                                 公司国别风险研究中心撰稿
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